Del servicio a un nuevo papel: cómo se buscó en EuroBudExpo-2026 un modelo sistémico de empleo de veteranos

14 de octubre de 2026

En Ucrania ya hay muchos programas, cursos e iniciativas para veteranos. Lo que falta es otra cosa: un camino único que los una en un sistema comprensible para la persona, desde el final del servicio hasta un nuevo papel profesional. De eso se habló el 14 de octubre en la exposición EuroBudExpo 2026. El panel de debate «Capital humano de la reconstrucción: veteranos, empresas, Estado» lo organizaron la Confederación de Constructores de Ucrania y el Instituto de Veteranos «Arquitectura de la Resiliencia» de la KNUBA. El socio fue el Clúster de Veteranos de Ucrania.

En la conversación participaron representantes de las partes que abren este camino:

• Olena Bratytsia, jefa del Departamento de Educación y Negocios para Veteranos del Ministerio de Asuntos de los Veteranos
• Tetiana Hovorun, jefa del departamento de organización de la prestación de servicios del Centro de Empleo de la Ciudad de Kiev
• Liudmyla Cherkashyna, subdirectora de Kyiv Military Hub
• Artem Honcharenko, director del Instituto de Veteranos de la KNUBA
• Olena Kreknina, subdirectora de marketing de la empresa AXOR Industry

El moderador fue Yevhen Komarov, subdirector del Instituto de Veteranos de la KNUBA. Al abrir la conversación, expuso lo que esperaba del panel: que los oyentes, tanto veteranos como empresas, se llevaran tesis concretas y conocimientos sobre los programas vigentes. Y si tras el debate al menos una persona encuentra trabajo, ya será un éxito.

La formación es una herramienta, no un fin

Olena Bratytsia recordó que el desarrollo profesional de los veteranos y las veteranas es mucho más que cursos. Es adaptación a la vida civil, independencia económica y uso eficaz del capital humano. El problema es que esa experiencia no siempre resulta comprensible para un empleador civil: una especialidad militar rara vez tiene correspondencia directa en los clasificadores civiles, y las competencias adquiridas a menudo no están acreditadas.

Según ella, la respuesta deben ser dos mecanismos. El primero es el programa estatal de adaptación profesional conforme a la resolución del Gobierno n.º 432: formación profesional, reciclaje, perfeccionamiento o una segunda especialidad. La formación puede ser presencial, a distancia o dual, y se puede solicitar el servicio tanto a la unidad estructural de política de veteranos como al centro de empleo.

El segundo mecanismo es la acreditación de la cualificación sin repetir la formación, a través de centros de cualificación que evalúan no dónde estudió la persona, sino lo que realmente sabe hacer. Ambas vías se cubren con fondos públicos, por lo que la formación, subrayó Olena Bratytsia, debe orientarse a las necesidades actuales del mercado laboral. La tarea del Estado es pasar de oportunidades educativas fragmentarias a un sistema integral de realización profesional.

El centro de empleo: empezar por la persona, no por la vacante

Tetiana Hovorun contó que el servicio de empleo trabaja con los veteranos no solo como con desempleados: la formación, el reciclaje y el perfeccionamiento están disponibles también para quienes no tienen la condición de desempleado. Pero en vísperas del panel cambió la resolución sobre la derivación a formación: según ella, para el cheque formativo ahora se necesita una carta de recomendación del empleador. La empresa debe confirmar que necesita a un especialista y comprometerse a su posterior contratación.

Tetiana Hovorun puso el acento principal en el enfoque: la conversación debe empezar por la persona, no por la oferta de una vacante o de un curso. Muchos veteranos aún no están preparados para buscar trabajo, ni psicológica ni físicamente, y eso es normal. La tarea de los especialistas es analizar junto con la persona lo que sabe hacer y encontrar dónde serán útiles esas habilidades. Solo conviene elegir una formación cuando se ve el resultado final: un empleador real dispuesto a contratar. Y aquí, subrayó Tetiana Hovorun, ni el centro de empleo ni los especialistas de acompañamiento pueden con ello por sí solos: hace falta sinergia.

Espacios para veteranos: el veterano no es una «categoría especial»

Liudmyla Cherkashyna presentó Kyiv Military Hub, el espacio municipal para veteranos de la capital. Según ella, los servicios que hoy se ofrecen a los veteranos deberían ser el estándar para cualquier persona, y los propios veteranos no quieren que se les incluya entre las personas en «circunstancias vitales especialmente difíciles». El empleo no es, dijo, el primer paso de la adaptación: primero la persona necesita recuperar fuerzas y salud.

El Hub tiene memorandos con empleadores, desde grandes corporaciones hasta pequeñas empresas. Los veteranos disponen de un escaparate de vacantes en la aplicación municipal «Kyiv Digital», cuatro sedes de consulta (dos en cada orilla), especialistas de acompañamiento en cada distrito, una línea directa y microsubvenciones para quienes planean su propio negocio. El Hub también organiza para los equipos encuentros sobre las particularidades de la comunicación con los veteranos. Por separado, Liudmyla Cherkashyna señaló la necesidad de acompañamiento incluso después de la contratación: parte de las personas cambia pronto de trabajo, y ese apoyo ayuda a no perder el resultado.

El Instituto de Veteranos: cómo unir al Estado, las empresas y la comunidad de veteranos

Artem Honcharenko, director del Instituto de Veteranos de la KNUBA

Artem Honcharenko, que dirige el Instituto de Veteranos de la KNUBA, comparó el trabajo en la confluencia de tres partes con cruzar de una orilla a otra mientras las tareas «llegan volando» desde todos los lados a la vez. Según él, sin un enfoque integral, en el que las empresas ayuden a sostener y reforzar la estructura educativa con soluciones prácticas y personal, es difícil hacer un trabajo sistémico. Al mismo tiempo, para los socios y los donantes lo más valioso es la estabilidad institucional a largo plazo: cuando el Estado ya ha asumido compromisos, la inversión social realizada puede contarse en cifras concretas: cuántas personas han completado la formación y cuántas de ellas han pasado al sector empresarial.

Subrayó por separado la importancia de empezar pronto: el Instituto inicia la educación ya durante la rehabilitación, para que la persona que regresa del frente no se quede sola ante la burocracia. Para un veterano acostumbrado a la claridad en el servicio, los trámites civiles parecen un laberinto, por lo que la respuesta es necesaria en la primera etapa, antes de que la persona se desilusione y se aparte. Artem Honcharenko valoró muy bien el trabajo de los especialistas de acompañamiento, que sobre el terreno suelen ser el primer eslabón y asumen una considerable carga emocional. Como ejemplo práctico mencionó el asistente de IA que el Instituto ha implantado para las consultas: ha quitado rutina a parte del equipo y ayuda a no perder las solicitudes de las personas.

AXOR Industry: una empresa que ya trabaja con veteranos

Olena Kreknina, subdirectora de marketing de la empresa AXOR Industry

La intervención de Olena Kreknina atrajo especialmente la atención de los oyentes. La empresa AXOR Industry fabrica herrajes para ventanas, y la planta, según ella, se construyó desde cero en 2011 teniendo en cuenta los principios de accesibilidad. Por eso aquí trabajan desde hace tiempo personas con discapacidad de los grupos segundo y tercero y con deficiencias auditivas, y ahora regresan al equipo también veteranos que eran empleados antes de la movilización. La empresa participa en programas de reciclaje, tanto para veteranos como para jóvenes, y está dispuesta a contar su experiencia en los espacios para veteranos: organizar visitas a la producción para que los candidatos vean los puestos de trabajo y valoren si les convienen.

Olena Kreknina dio un detalle de la vida real que muestra por qué es importante la flexibilidad. Un compañero volvió tras ser herido a trabajar junto a la prensa, pero resultó que el ruido le costaba demasiado soportar. La empresa no rompió la relación, sino que le ofreció otro puesto: la persona conoce al equipo y el equipo la conoce a ella. Una línea de atención aparte son los empleados que sirven ahora. Según ella, la empresa apoya a esas personas para que sientan que la empresa los espera. Cuando los veteranos vienen de permiso, siempre visitan la fábrica.

El moderador Yevhen Komarov añadió que en AXOR también hay casos de trabajo a distancia para personas en rehabilitación, en particular en el extranjero. Durante su estancia fuera del país fueron embajadores de la marca y la presentaron en diversos eventos.

Lo más importante: lo que, en opinión de Olena Kreknina, les falta ahora a las empresas:

• Un especialista de acompañamiento en cada empresa. La adaptación la necesita no solo el veterano, sino también el equipo que lo recibe. En las grandes empresas con miles de trabajadores existe una persona así, pero en una empresa de unos 400 empleados es una función adicional de marketing. Aquí, subrayó, hace falta la ayuda del Estado.
• Un procedimiento claro de compensaciones y de rendición de cuentas. Las empresas necesitan un paquete sencillo de documentos y reglas claras para poder obtener la compensación y luego justificar cada céntimo.
• Respeto al veterano como a un colega más. Las personas no quieren que se las señale y, al mismo tiempo, no siempre conocen las posibilidades públicas. Por eso es importante que el acompañamiento sea discreto y la información, accesible.

En qué se acordó

Al resumir la conversación, los participantes coincidieron en varias tesis:

• la conversación sobre el trabajo conviene empezarla por la persona, no por la vacante
• las empresas necesitan entender cómo adaptar el puesto de trabajo y qué cargo pueden ofrecer de forma realista
• ni el centro de empleo ni los servicios de acompañamiento pueden hacerlo solos: hace falta sinergia entre el Estado, la comunidad, las empresas y las comunidades de veteranos
• debe haber para las empresas un punto único y claro de información sobre compensaciones, empleo y acompañamiento

El moderador Yevhen Komarov instó a todos los que escucharon a llevarse de la discusión oportunidades concretas, tanto para veteranos como para empleadores y para los propios especialistas de acompañamiento, y agradeció a la Confederación de Constructores de Ucrania el espacio. Según los organizadores, el objetivo del panel no era un intercambio de opiniones, sino soluciones concretas y proyectos piloto en el sector de la construcción que pueden empezar a aplicarse ya este año.

Detalles sobre la actividad del Instituto de Veteranos: Instagram, Facebook, veterano.knuba.edu.ua.

AXOR INDUSTRY: Instagram, Facebook, axorindustry.com.