Dal servizio a un nuovo ruolo: come a EuroBudExpo-2026 si è cercato un modello sistemico di occupazione dei veterani

14 ottobre 2026

Di programmi, corsi e iniziative per i veterani in Ucraina ce ne sono già molti. Manca altro: un percorso unico che li unisca in un sistema comprensibile per la persona, dalla fine del servizio a un nuovo ruolo professionale. Di questo si è parlato il 14 ottobre alla fiera EuroBudExpo 2026. Il panel di discussione «Il capitale umano della ricostruzione: veterani, imprese, Stato» è stato organizzato dalla Confederazione dei costruttori dell'Ucraina e dall'Istituto dei veterani «Architettura della resilienza» della KNUBA. Il partner è stato il Cluster dei veterani dell'Ucraina.

Alla conversazione hanno partecipato i rappresentanti delle parti che stanno aprendo questo percorso:

• Olena Bratytsia, capo della Direzione per l'istruzione e le imprese dei veterani del Ministero per gli affari dei veterani
• Tetiana Hovorun, capo della Direzione per l'organizzazione dell'erogazione dei servizi del Centro per l'impiego della città di Kyiv
• Liudmyla Cherkashyna, vicedirettrice di Kyiv Military Hub
• Artem Honcharenko, direttore dell'Istituto dei veterani della KNUBA
• Olena Kreknina, vicedirettrice marketing dell'azienda AXOR Industry

Il moderatore è stato Yevhen Komarov, vicedirettore dell'Istituto dei veterani della KNUBA. Aprendo la conversazione, ha spiegato che cosa si aspetta dal panel: che gli ascoltatori, sia i veterani sia le imprese, portino via tesi concrete e conoscenze sui programmi in vigore. E se dopo la discussione anche una sola persona troverà lavoro, sarà già un successo.

La formazione è uno strumento, non un fine

Olena Bratytsia ha ricordato che lo sviluppo professionale di veterani e veterane è molto più di semplici corsi. Significa adattamento alla vita civile, indipendenza economica e uso efficace del capitale umano. Il problema è che questa esperienza non sempre è comprensibile per il datore di lavoro civile: la specializzazione militare raramente ha una corrispondenza diretta nelle classificazioni civili, e le competenze acquisite spesso non sono certificate in alcun modo.

La risposta, secondo le sue parole, devono essere due meccanismi. Il primo è il programma statale di adattamento professionale previsto dalla delibera del governo n. 432: formazione professionale, riqualificazione, aggiornamento o seconda specializzazione. La formazione può essere in presenza, a distanza o duale, e ci si può rivolgere per il servizio sia all'unità strutturale competente per la politica a favore dei veterani sia al centro per l'impiego.

Il secondo meccanismo è il riconoscimento della qualifica senza ripetere la formazione, attraverso i centri di qualificazione, che valutano non dove la persona ha studiato, ma che cosa sa davvero fare. Entrambi i percorsi sono coperti da fondi statali, perciò la formazione, ha sottolineato Olena Bratytsia, deve essere orientata alle esigenze attuali del mercato del lavoro. Il compito dello Stato è passare da opportunità formative frammentarie a un sistema compiuto di realizzazione professionale.

Centro per l'impiego: partire dalla persona, non dal posto vacante

Tetiana Hovorun ha raccontato che il servizio per l'impiego lavora con i veterani non solo come con persone disoccupate: la formazione, la riqualificazione e l'aggiornamento sono accessibili anche a chi non ha lo status di disoccupato. Ma alla vigilia del panel è cambiata la delibera sull'invio alla formazione: secondo le sue parole, per il voucher adesso serve una lettera di raccomandazione del datore di lavoro. L'impresa deve confermare di avere bisogno di quel professionista e assumere l'impegno di occuparlo successivamente.

L'accento principale Tetiana Hovorun lo ha posto sull'approccio: la conversazione deve partire dalla persona, non dalla proposta di un posto vacante o di un corso. Molti veterani non sono ancora pronti a cercare lavoro, psicologicamente o fisicamente, e questo è normale. Il compito degli specialisti è analizzare insieme alla persona che cosa sa fare e trovare dove queste competenze saranno utili. Conviene scegliere la formazione solo quando si vede il risultato finale: un datore di lavoro reale, pronto ad assumere. E qui, ha sottolineato Tetiana Hovorun, né il centro per l'impiego né gli specialisti di accompagnamento da soli ce la fanno: serve sinergia.

Gli spazi per i veterani: il veterano non è una «categoria speciale»

Liudmyla Cherkashyna ha presentato Kyiv Military Hub, lo spazio comunale per i veterani della capitale. Secondo le sue parole, i servizi che oggi vengono offerti ai veterani dovrebbero essere uno standard per qualsiasi persona, e gli stessi veterani non vogliono essere inclusi tra le persone in «particolari e difficili circostanze di vita». Ha definito l'inserimento lavorativo non il primo passo dell'adattamento: prima alla persona servono il recupero delle forze e della salute.

L'Hub ha dei memorandum con i datori di lavoro, dalle grandi corporation alle piccole imprese. Ai veterani sono disponibili una vetrina di offerte di lavoro nell'app cittadina «Kyiv Digital», quattro sedi di consulenza (due per ciascuna riva), specialisti di accompagnamento in ogni distretto, una linea diretta e microgrant per chi intende avviare un'attività propria. L'Hub organizza inoltre per i collettivi incontri sulle particolarità della comunicazione con i veterani. Liudmyla Cherkashyna ha poi indicato la necessità di un accompagnamento anche dopo l'assunzione: una parte delle persone cambia lavoro in fretta, e questo sostegno aiuta a non perdere il risultato raggiunto.

L'Istituto dei veterani: come collegare Stato, imprese e comunità dei veterani

Artem Honcharenko, direttore dell'Istituto dei veterani della KNUBA

Artem Honcharenko, che dirige l'Istituto dei veterani della KNUBA, ha paragonato il lavoro al crocevia di tre parti all'attraversamento da una riva all'altra mentre da ogni lato «piovono» contemporaneamente compiti. Secondo le sue parole, senza un approccio complessivo, in cui le imprese aiutano a sostenere e rafforzare la struttura formativa con soluzioni pratiche e personale, è difficile svolgere un lavoro sistemico. Al tempo stesso, per i partner e i finanziatori la cosa più preziosa è la solidità istituzionale di lungo periodo: quando lo Stato ha già assunto degli impegni, gli investimenti sociali effettuati si possono misurare in cifre concrete: quante persone hanno completato la formazione e quante di loro sono entrate nel mondo delle imprese.

In particolare ha sottolineato l'importanza di un avvio precoce: l'Istituto comincia l'istruzione già durante la riabilitazione, perché la persona, tornata dal fronte, non resti sola davanti alla burocrazia. Per un veterano abituato alla chiarezza del servizio, le procedure civili sembrano un labirinto, perciò il riscontro serve nella prima fase, finché la persona non si è delusa e non si è fatta da parte. Artem Honcharenko ha apprezzato molto il lavoro degli specialisti di accompagnamento, che sul territorio si rivelano spesso il primo anello e si assumono un notevole carico emotivo. Come esempio pratico ha citato l'assistente AI introdotto dall'Istituto per le consulenze: ha tolto la routine a una parte del team e aiuta a non perdere le richieste delle persone.

AXOR Industry: un'impresa che lavora già con i veterani

Olena Kreknina, vicedirettrice marketing dell'azienda AXOR Industry

Un'attenzione particolare degli ascoltatori ha attirato l'intervento di Olena Kreknina. L'azienda AXOR Industry produce ferramenta per finestre, e lo stabilimento, secondo le sue parole, è stato costruito da zero nel 2011 tenendo conto dei principi di accessibilità senza barriere. Per questo qui lavorano da tempo persone con disabilità di secondo e terzo grado e con deficit uditivi, e oggi tornano nel collettivo anche i veterani che erano dipendenti prima della mobilitazione. L'azienda partecipa a programmi di riqualificazione, sia per i veterani sia per i giovani, ed è pronta a raccontare la propria esperienza negli spazi per i veterani: organizzare visite alla produzione, perché i candidati possano vedere i posti di lavoro e valutare se fanno per loro.

Olena Kreknina ha riportato un dettaglio concreto che mostra perché la flessibilità è importante. Un collega, dopo essere stato ferito, era tornato a lavorare alla pressa, ma si è scoperto che il rumore era per lui troppo difficile da sopportare. L'azienda non ha interrotto la collaborazione, ma ha proposto un'altra posizione: la persona conosce il collettivo, e il collettivo conosce lei. Una linea di attenzione a parte riguarda i dipendenti che ora prestano servizio. Secondo le sue parole, l'azienda sostiene le persone perché sentano che l'impresa le aspetta. Quando i veterani vengono in licenza, passano sempre dallo stabilimento.

Il moderatore Yevhen Komarov ha aggiunto che in AXOR esistono anche casi di lavoro a distanza per persone in riabilitazione, anche all'estero. Durante la permanenza all'estero sono stati ambasciatori del marchio e lo hanno presentato in vari eventi.

La cosa più importante, secondo Olena Kreknina, è ciò che manca oggi alle imprese:

• Uno specialista di accompagnamento in ogni impresa. L'adattamento serve non solo al veterano, ma anche al collettivo che lo accoglie. Nelle grandi imprese con migliaia di dipendenti questa figura c'è, mentre in un'impresa con circa 400 dipendenti è una funzione aggiuntiva del marketing. Qui, ha sottolineato, serve l'aiuto dello Stato.
• Un regime di compensazioni e di rendicontazione chiaro. Alle imprese servono un pacchetto di documenti semplice e regole chiare con cui ottenere la compensazione e poi rendicontare ogni singolo centesimo.
• Rispetto per il veterano come per un normale collega. Le persone non vogliono essere messe in evidenza e, allo stesso tempo, non sempre conoscono le opportunità offerte dallo Stato. Per questo è importante che l'accompagnamento sia discreto e l'informazione accessibile.

Su che cosa ci si è accordati

Riassumendo la conversazione, i partecipanti si sono trovati d'accordo su alcune tesi:

• la conversazione sul lavoro conviene iniziarla dalla persona, non dal posto vacante
• le imprese hanno bisogno di capire come adattare il posto di lavoro e quale posizione si possa realmente offrire
• né il centro per l'impiego né i servizi di accompagnamento possono farcela da soli: serve la sinergia di Stato, comunità, imprese e comunità dei veterani
• per le imprese deve nascere un unico punto di informazione chiaro su compensazioni, assunzioni e accompagnamento

Il moderatore Yevhen Komarov ha invitato tutti coloro che hanno ascoltato a portare via dalla discussione opportunità concrete, per i veterani, per i datori di lavoro e per gli stessi specialisti di accompagnamento, e ha ringraziato la KBU per lo spazio messo a disposizione. Secondo gli organizzatori, lo scopo del panel non era scambiarsi opinioni, ma arrivare a soluzioni concrete e a progetti pilota nel settore edile che si possono iniziare a realizzare già quest'anno.

Dettagli sull'attività dell'Istituto dei veterani: Instagram, Facebook, veterano.knuba.edu.ua.

AXOR INDUSTRY: Instagram, Facebook, axorindustry.com.